云台巍巍,见证交通建设的铿锵步履;黄海滔滔,映照交通枢纽的时代华章。
2025年是“十四五”收官之年,回望过去,在波克棋牌、市政府和省交通运输厅的坚强领导下,全市综合交通运输体系建设实现了突破性进展,初步构建“大枢纽、大通道、大路网、大运输”的海陆空多式联运综合交通运输格局,为连云港经济社会高质量发展提供了坚实有力的交通支撑。
五年来,我们坚决扛起交通强国使命担当,战略支撑能力实现新提升。
认真落实习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神,保障国家重大发展战略在连云港落地实施。
——交通定位显著提升。连云港港列入全国11个国际枢纽海港,连云港被确定为港口型国家物流枢纽。连徐淮组合枢纽成功入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市,获得国家A等绩效评价,连云港—徐州入选国家中欧班列集结中心,合力打造服务全国构建新发展格局的货运枢纽战略支点。
——枢纽地位持续巩固。锚定服务国家战略使命,发挥新亚欧陆海联运通道优势,落实“融入长三角、做足陇海线”发展战略,深化与上海港及中西部腹地合作,完善港口全球服务网络。连云港港迈入“大船时代”,累计接靠40万吨级矿石船61艘次、30万吨级原油船134艘次,为服务“一带一路”、畅通国内国际双循环注入强劲动能。
——规划研究系统深化。连云港区总体规划调整方案取得部省联合批复,5个公路项目、2条内河航道、8个海港基础设施项目纳入交通运输部“十四五”项目库,为推进重大基础设施建设、争取国家政策资金支持提供依据。147公里内河干线航道规划提升为二级并纳入省干、支线航道网规划;规划新增及延伸5条省道共111公里纳入省公路网规划,为波克棋牌交通基础设施建设发展提供广阔空间。
五年来,我们聚力攻坚基础设施建设,综合交通网络体系绘就新图景。
“十四五”时期,全市交通建设完成投资606亿元。
——核心海港能级全面跃升。以“4324”代表的国际化深水大港标志工程建设取得实效,40万吨级矿石码头、30万吨级航道、30万吨级原油码头建成投用,20万吨级智能化集装箱码头实现部分自动化作业,30万吨级航道改扩建(40万吨级)加快建设,连云港港成功跻身国际深水大港行列,具有全球领先地位的港口发展格局正在逐步显现。
——内河水运优势加速释放。贯彻落实省政府关于加快打造更具特色的“水运江苏”意见精神,印发“水运江苏”连云港实施方案。全市基本形成以疏港航道、盐河航道、灌河航道为主的干线航道网,宿连三级航道建成通航,填补徐宿连地区高等级横向航道空白,构建苏北地区江河湖海联运高效网络。
——公路通达水平持续攀升。连宿高速公路一期、连淮高速扩建工程(除新沂河大桥)同步建成通车,连云港高速路网再添重要动脉。新建改造国省干线公路30.3公里,连云港机场互通及连接线工程建成通车,打通空陆衔接关键节点。全市公路总里程达1.2万公里,基本形成“两纵两横”高速公路和“七纵十横”普通国省干线公路网络体系。“十四五”期间,农村公路新改建道路1802公里、桥梁147座,农村公路“微循环”更加畅通。
——“轨道上的连云港”加快建设。连徐高铁建成投运,“一纵一横一放射”高快铁路主通道初步形成,国铁线路运营里程达430公里。上合物流园铁路专用线、市开发区加工装配园区铁路专用线建成投运,着力打通铁路集疏运“最后一公里”。
——航空枢纽效能不断提升。连云港花果山国际机场建成投运,航空口岸扩大开放通过国家验收。截至“十四五”末,花果山机场开通37条航线,通航31个国内城市,年旅客吞吐量达到174.7万人次,同比“十三五”末增长81%。东海、灌南通用机场选址获华东民航局批复,灌南县建成“全市首家、苏北第二家”无人机试飞基地。
五年来,我们扩大更高水平对外开放,双向开放枢纽建设再上新台阶。
深度融入共建“一带一路”,加快构建陆海内外联动、东西双向互济的枢纽通道体系。
——标杆示范项目品牌彰显。成功举办首届中欧班列国际合作论坛,国际班列开行量近4000列、总量稳居全省第一。中哈物流合作基地、霍尔果斯无水港不断提质增效,建成阿克套港集装箱枢纽项目一期,成为全国在里海沿岸投资启用的首个物流项目,亚欧跨境运输“三枢纽一体化”运营格局加速形成。
——国际运输能力持续提升。港口累计开通集装箱航线100条,其中远洋近洋干线达到55条,密布全球主要贸易地区。汽车整车出口累计超130万台,外贸量稳居全国前三。中韩海上客运班轮自2023年底复航以来累计运送旅客超14万人次,成为中韩海上跨境游最热航线之一。
——服务区域协调发展有力。全面深化与上海港合作,上港集团战略入股连云港港,外贸集装箱沿海捎带试点落地实施,“连申快航”年运量突破15万标箱、年均增速20%以上。主动服务中西部,开通25条海铁联运通道,海铁联运量突破94万标箱、成为全省示范。助力淮海经济区发展,开通14条海河江联运航线,基本实现苏皖鲁豫地区全覆盖,海河联运量突破2400万吨、7万标箱,实现量质齐升。
五年来,我们用心办好交通民生实事,群众出行幸福指数实现新攀升。
经受住世纪疫情冲击,坚决筑牢交通安全防线,不断满足人民对美好生活的向往和交通发展的期待。
——客运服务品质不断提升。贯彻落实公交优先发展战略,“十四五”末,市区共开行公交线路106条,镇村公交开通率达到100%;开通59条定制客运线路、11条毗邻公交线路、大花果山景区等旅游直通车,运输保障更加有力。加大高铁车次争取力度,“十四五”末全市图定客运列车达205趟/日,铁路年客流总量达2550万人次,同比增长2.5%;连云港站年旅客发送量达855万人次,进位全省前十。
——城乡公共服务更加均衡。连云区大桅尖路获评全国十大最美农村路、江苏省最美小康路,石梁河水库环湖路入选交通运输部“四好农村路”高质量发展典型案例、中国公路学会“2025年度美丽公路项目”名单。东海县、赣榆区、灌云县、灌南县均创建为省级“四好农村路”示范县(达标县),东海县创成“四好农村路”全国示范县、入围城乡交通运输一体化全国示范创建县,赣榆区创成省城乡公交一体化示范县,灌云县获评全省农村物流示范县。出台全省首个农村“客货邮”融合发展实施方案,运营乡镇“客货邮”综合运输服务站12个。
——城市拥堵治理成效凸显。建立健全交通拥堵监测预警机制,切实夯实道路拥堵治理成效。2023年以来,完成“一揽子”高铁站优化提升措施、58项交叉口改造工程,另外8个项目形成论证方案,推进港城大道BRT专用道共享。实施中心城区部分高速公路差异化收费政策,实现“花小钱、办大事”,获得市民广泛认可。
五年来,我们全面深化交通领域改革,行业转型升级步伐实现新跨越。
紧扣高质量发展核心要求,推动交通行业治理效能全面提升,为综合交通运输体系现代化建设注入强劲动力。
——推进服务型法治交通建设。深入贯彻落实全面依法治国战略部署,“十四五”期间,牵头制定市政府规范性文件3项、局规范性文件4项,全市建成投用13个交通法律服务站。出台全国首个市级港口基础设施维护细则、全省首个市级海上旅游客运管理办法。以“利企便民”为导向,推进“不见面审批”、“一枚印章管审批”、“最多跑一次”、电子证照、“一门式一网式”政务服务,共惠及全市货车7.5万辆和20.2万从业者,持续优化交通运输领域营商环境。
——强化交通综合执法监管。开展提升行政执法质量三年行动,构建“能力建设+机制监督+纠纷化解”的执法全流程管控体系,提升执法质效与风险防控能力。“十四五”期间,全市共查处办结各类行政执法案件28607件,建成19套普通公路货车动态监测设施,完成船舶建造检验1116艘、营运检验7932艘,摸排全市共19家非法码头并全部整改到位。成功举办全省港口突发事件应急演练,建立港口危险货物瞒报谎报“一货多查”工作模式,在建交通工程项目质量受控率100%,“四基四化”建设迈上新台阶。
——推动绿色智慧交通转型升级。加快推进智慧港口、智慧航道和智慧公路建设,打造港口至新海电厂煤炭运输绿电交通线路。加快推动绿色低碳转型,强力推进“公转铁”“公转水”,港口大宗货物绿色集疏运比例提升至86.69%。中哈物流合作基地零碳货运枢纽、新东方国际货柜码头有限公司近零碳码头入选首批交通运输部零碳试点名单,宿连航道整治工程二期工程连云港段入选水利部第一批国家水土保持示范工程创建名单。海州区加快构建城区“10分钟充电圈”,累计建成投用57个新能源汽车充电场站,“港云充”APP注册用户数超14.43万人。
——强化安全生产监管。全面深化安全生产治理体系建设,扎实开展治本攻坚“三年行动”,行业生产安全事故起数和死亡人数稳步“双下降”,未发生较大以上生产安全事故。深入开展隐患排查治理工作,隐患整改率100%,完成83条事故多发路段整治。积极应用“安全码”分级分类监管、构建“两客一危”全过程协同安全监管链条,道路运输领域高压严管成效显著。构建普货运输企业分级监管帮扶机制,加快推进危货运输安全教育实操基地建设,危货道路运输应急救援联盟入选交通强国建设试点典型案例。试点构建港口危货“苏交企”安全指数模型,发布实施《港口企业安全生产标准化自评工作规范》等3项省级地方标准。
五年来,我们始终坚持党建引领发展,交通行业清风正气得到新彰显。
始终把党的政治建设摆在首位,以高质量党建引领交通运输高质量发展。
——党建引领业务融合见实效。坚持用党的创新理论统领交通运输业务工作,深入推进党支部标准化规范化建设,完成13个“四强”党支部和31个“达标”党支部创建工作。开展“党建+项目建设”,让党旗在项目一线高高飘扬,充分发挥党员党组织在重大项目、重大任务中的先锋模范和战斗堡垒作用。
——行业党建服务群众提质效。常态长效推进货车司机网约车群体党建,完善“1+6”市县行业党委组织架构,建立43个货车司机党支部、13个网约车司机党支部,建成35个功能完备的司机服务阵地。《建设“悦e行”市区网约车行业党群服务阵地》被列为2024年度市级“书记带领、项目引领”创新项目,“红韵·悦e行党群服务中心”入选2025年全国100个具有可复制推广价值的出租车网约车司机驿站项目。聚焦司机群体“急难愁盼”问题,开展“送清凉”“送安全”等系列暖心活动180余次,走访慰问司机2.6万余人次,精准办理各类诉求2514件。市交通运输行业党委被波克棋牌市政府表彰为“2024年度连云港市社会治理巩固增效先进集体”。
——清廉交通建设走深走实。持续强化党风廉政与作风建设,对交通工程建设、行政审批、资金管理等重点领域和关键环节开展常态化监督检查。“十四五”期间,督促全系统开展廉政谈话近万人次,提醒谈话176人次,批评教育18人次,诫勉谈话10人次,给予党政纪处分41人次,严格落实全面从严治党主体责任。
——持续强化人才支撑赋能。推进“项目+人才”培养模式,举办200余期专题培训班,选派250余人参加调训,组织600余人参加专项网络培训,专业技术人才规模较“十三五”末增长40.3%,高级职称占比提升5.2%,1人入选国务院政府特殊津贴人才,3人入选省“333工程”,3人入选高层次领军人才培养计划,为交通运输事业发展提供坚实人才保障。
——深化行业精神文明建设。抓紧抓牢意识形态工作,“雷锋车”组入选全国新时代文明实践志愿服务展示,建成全省交通运输行业标准化站点3个,获评1家全国文明单位、3家江苏省文明单位、3家省交通运输系统文明单位、4个全省文明示范窗口、1个省交通运输系统先进集体。2人获全省精神文明建设先进个人,2人入围全国“最美公路人”“最美港航人”,5人入围全省“最美交通人”。“山海连云道济天下”公路文化品牌获全国交通运输“优秀文化品牌”、全省交通运输行业文化品牌。成功举办连云港市改革开放40周年交通运输发展成就主题摄影竞赛优秀作品展览。
2025年,我们紧扣“冲刺决胜”年度主题,全市交通建设完成投资114.4亿元,为年度计划的101.8%,切实保障了“十四五”圆满收官。
——这一年,交通重点工程加快建设。30万吨级航道改扩建、徐圩港区疏港航道、赣榆港区LNG接收站、连宿高速二期、204国道赣榆城区段等在建重点工程加快推进,311国道连云港东段一期工程、赣榆港区铁路专用线二期等项目开工建设。新改建农村公路道路290公里、桥梁15座。积极推进东海、灌南通用机场前期工作。
——这一年,对外开放合作稳步推进。强化与上海港合作,2025年连云港港口完成货物吞吐量3.67亿吨、同比增长6.1%;集装箱完成715.98万标箱、同比增长7%,新开加密集装箱航线8条,引领中外籍船舶8869艘次,全年16次刷新多项引航纪录。中欧班列累计开行915列,运量规模保持全省首位。协同推进新亚欧陆海联运通道“三枢纽一体化”运行,哈国东门无水港投用10条铁路线。连徐淮补链强链工作再次获评交通运输部绩效评价A等次。这一年,运输组织模式不断优化。落实过闸费减免和停征政策,强化海河联运综合保障,内河航道全年通航保障率超98%,船舶待闸过闸时间压缩50%。创新“内河港+海港”联动接卸模式,联合宿迁港口集团合资共建徐圩内河码头,持续深化苏皖鲁豫区域海河联运合作。推动海铁联运扩量增效,郑州班列入图运行实现一周2班,沪连双港首发“陇海线+连申快航”“一单制”产品,哈麦过境业务首次采用“一箱到底”模式开展,交通物流持续降本提质增效。
——这一年,治理服务水平持续提升。深化法治交通建设,以市政府办公室名义印发《连云港市出租汽车经营服务管理办法》,制定出台《连云港市出租汽车经营服务管理实施细则》《连云港市互联网租赁电动自行车规范管理办法(试行)》等部门行政规范性文件。优化交通营商环境,推动交通运输政务服务线上线下深度融合,赣榆区“两省三县+N”跨区域信用修复协作机制入选全省第三批交通运输优化营商环境典型案例。扎实开展货车司机投诉处置效率不高专项整治工作,持续加大高铁站及周边“黑车、黄牛”乱象打击整治力度,2025年,全市共查处办结各类行政执法案件5970件,严格规范涉企行政检查,实施“综合查一次”1741次,市交通执法支队“交底式”精准普法服务创新模式入选全国交通运输综合执法典型案例,“交通执法数字AI服务岗”创新实践入选全国交旅融合发展实践典型案例。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,扎实开展事故隐患排查整治,建成投用国省道危化品停车场2个;建成1个一类航闸综合性应急保障中心和4个三类应急点,构成“1+4”应急保障基地布局。
——这一年,交通惠民服务提质增效。扎实推进市区交通拥堵治理,完成BRT专用道、瀛洲路常规公交专用道优化升级,改造浦新线—洪夏线、浦新线—海连路等交叉口。延续实施新一轮部分高速公路差异化收费政策并扩大适用范围,进一步降低市民出行成本。推进公交高质量发展,优化调整市区公交线路34条,推动市区城市公交60分钟内免费换乘政策及时落地,继续执行完善高铁站出租车节假日带客激励补偿机制。推进游艇业发展工作,牵头成立市级工作专班,划定石梁河水库游艇适航区域并对社会公示。全力做好重点节假日和重大活动期间综合运输服务保障,切实提升群众出行体验。
——这一年,党建引领发展坚强有力。持续夯实基层党组织战斗堡垒,《党建赋能加快打造海河联运“黄金水道”》成功纳入市级创新项目。深化行业党建创新实践,加强对货车司机、网约车司机等群体的关心关爱,加大对司机群体的思想政治引领。在第四届加快建设交通强国好故事宣讲活动中荣获1个全国“十佳交通故事”、2个“百强好故事”。市港航中心被授予2025年江苏省五一劳动奖状。
“十四五”时期,交通运输发展取得的成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是波克棋牌、市政府和省交通运输厅正确领导的结果,是地方党委、政府和各有关部门大力支持的结果,也是全系统广大干部职工团结奉献、顽强拼搏的结果。“十五五”时期是我们落实交通强国战略、实现“后发先至”目标的关键时期。市交通运输系统将克难攻坚、乘势而上,进一步提升交通运输的综合能力、服务品质、运行效率,全面加快完善现代化综合交通运输体系,为“强富美高”新港城现代化建设提供强大交通动能!