新年伊始，万象更新。在全力推进中国式现代化连云港新实践的关键之年，财政作为国家治理的基础和重要支柱，其作用愈发凸显。2026年，连云港市财政系统将紧紧围绕全市中心工作，以“走在前、做示范”的担当，聚焦七大重点领域精准施策、系统发力，全力筑牢财力根基，优化政策供给，防范化解风险，为全市经济社会高质量发展提供坚实有力的财政支撑。
全市财政工作暨党风廉政建设工作会议召开
2月9日，全市财政工作暨党风廉政建设工作会议召开。市财政局局长、党组书记陆普桂出席会议并讲话，市财政局党组成员、市纪委监委派驻第十三纪检监察组组长李文林对财政党风廉政建设提出要求，市人大常委会预算工委主任夏苏明应邀出席会议，市财政局副局长、党组成员施为民主持会议。会议系统全面总结了“十四五”和2025年财政工作，分析研判当前财政经济形势，明确“十五五”财政发展思路，部署2026年重点任务和党风廉政建设工作。
会议指出，“十四五”期间全市各级财政部门在波克棋牌市政府坚强领导下，从习近平总书记重要讲话重要指示批示中汲取强大动力，披荆斩棘、勇毅前行，坚持以改革探路、为发展赋能，推动财政综合实力、财政政策效能、财政治理能力和财政机关党建实现“四个提升”。多条税收调整建议被国家采纳，争取各类转移支付资金支持重大项目建设，2023年、2024年、2025年全市一般公共预算收入增幅连续3年位居全省第一。
2026年全市财政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神和关于财政工作的重要论述，落实波克棋牌十三届十二次全会和全省财政工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，继续实施更加积极的财政政策，更加注重精准发力、提高效能，着力扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，保持必要的支出强度，优化支出结构，规范财政补贴政策，支持因地制宜发展新质生产力，助力深度融入和服务全国统一大市场建设，加强财政科学管理，坚持党政机关过紧日子，兜牢基层“三保”底线，持续防范化解地方政府债务风险，落实深化财税体制改革部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化连云港新实践提供坚实财力保障。
会议强调，全市财政系统要认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。要持续深化政治机关建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要严明政治纪律和政治规矩，加强党员干部树立和践行正确政绩观教育。要严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推动党建与业务深度融合。要聚焦预算管理、资金分配、政府采购、国资监管等重点领域和关键环节，持续推进健全廉政风险防控机制。要坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化群众身边不正之风和腐败问题专项整治，加强民生领域外包服务突出问题专项整治和财政性资金管理使用等专项监督。要完善党员干部日常教育管理监督机制，树立重实干、重实绩的用人导向，营造风清气正、干事创业良好政治生态。
会上，灌南县财政局、开发区财政局，局政府采购管理处作交流发言。
市财政局全体干部职工，各县区、功能板块财政局主要负责同志及相关科（处）室负责人参加会议。市人大常委会预算工委相关处室负责同志、市纪委监委派驻第十三纪检监察组有关人员应邀参加会议。
年度七大目标任务 夯实财政工作发展质效
一、固本强基、挖潜增效，在加快推进财源建设上增强财政保障能力
以税源培育强基固本。财政工作将精准把握区域经济发展脉搏，聚焦重点产业与税源，加强收入分析与预测，全力稳固存量税源，确保实现全年一般公共预算收入增长4%的目标。主动对接国家税制改革，用足用好风电核电增值税调整等政策，做好消费税征收环节后移、地方附加税改革等承接工作，积极拓展地方税源。同时，提前谋划新一轮土地出让，提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例，多渠道补充可用财力。
以向上争取赋能发展。紧盯中央、省级政策与资金投向，加强项目谋划储备，全力以赴争取上级专项资金、政府专项债券、超长期特别国债等资源，推动一批引领性强、成熟度高的重点项目落地实施，为地方发展注入强劲动能。
以资产盘活挖掘潜力。深化国有资产盘活利用，重点围绕海域、矿产、林下经济、文旅等资源，加快推动石梁河水库砂石资源等重点项目盘活。创新运用基础设施REITs、ABS等金融工具，提升资产价值转换效率。规范行政事业单位国有资产管理，发挥“公物仓”共享共用功能，并积极探索数据资产化路径，支持股权投资发展，为探索“股权财政”积累经验。
以节约集约提升绩效。牢固树立“大财政”和过紧日子思想，加强“四本预算”统筹衔接与全口径预算管理，将各类政府性收入全部纳入预算“盘子”。加大沉淀资金清理回收力度，严格控制预算追加调剂。全面推进成本预算绩效管理，在行政运行、城市建设、民生保障等领域建立完善支出标准体系，切实提升财政资源配置效率和资金使用效益。
二、精准发力、提质增效，在推动实施积极财政政策上挖掘内需动能
多点发力促进消费回暖。统筹资金深入实施提振消费专项行动，落实城乡居民增收计划，增强居民消费能力。优化实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，激发大宗商品消费潜力。支持办好省运会、“苏超”联赛等重大赛事活动，以及“苏新消费·惠聚山海”等系列促消费活动，繁荣文体旅消费市场。落实支持居民换购住房个人所得税优惠政策，助力房地产市场平稳健康发展。
不遗余力扩大有效投资。加快地方政府专项债券发行使用，保障徐圩新区多式联运枢纽、连宿高速二期等重大交通民生项目资金需求，推动形成更多实物工作量。用好超长期特别国债等资金，加强“两重”项目谋划，激发社会投资活力。同时，加强政府投资项目全生命周期绩效管理，提升投资效能。
群策群力深化财金协同。用足用好中央和省一系列财政贴息政策，撬动更多金融资源流向制造业、服务业、中小微企业等领域。做深做实政策性担保和农业保险，服务经济安全。建优建强产业基金矩阵，加快组建安防产业基金，引导社会资本投向重点产业，为发展注入金融活水。
三、赋能增效、协同共进，在服务高质量发展上提升经济发展质效
更实行动壮大实体经济。不折不扣落实减税降费政策，深化惠企资金“直达快享”机制。聚焦新医药、新材料、海洋经济、安防产业等主导和特色产业，完善支持政策，推动产业集聚发展。支持“智改数转网联”和“专精特新”企业培育，赋能县域特色产业提速。
更大力度支持科技创新。健全稳定增长的科技投入机制，支持实施重大科技专项和基础研究项目，推动“双高协同”。保障高效低碳燃气轮机大科学装置、太湖实验室连云港中心等战略科技力量建设，加速创新资源集聚。深入落实人才新政，打造最优人才生态。
更高标准强化枢纽支点。支持“三枢纽一体化”运营和国家综合货运枢纽补链强链城市建设，助推港口航道扩容升级、集疏运体系完善，深度融入“水运江苏”。支持办好全球公共安全合作论坛（连云港），提升城市影响力。
更硬举措稳定对外贸易。支持重点企业用足用好进出口政策，深入实施自贸区提升战略，协同争取国际航行船舶保税燃油加注等试点。落实落细稳外贸政策，支持企业拓展海外市场，推动跨境电商等新业态发展。
四、兜底保障、普惠共享，在增进民生福祉上夯实共同富裕基础
大力促进就业增收。统筹用好各类就业补助资金，突出抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。完善创业扶持政策，鼓励创业带动就业。做好春节期间稳岗留工相关经费保障。
支持办好人民满意教育。坚持教育优先，保障教育投入“两个只增不减”。推进教育资源布局优化，支持学前教育普及普惠、基础教育扩优提质、普通高中振兴发展，推动高等教育和职业教育内涵提升。
着力提升医疗卫生水平。保障国家区域医疗中心二期等项目建设，推动优质医疗资源扩容下沉。实施高水平医院建设和医疗卫生强基工程，深化医药卫生体制改革，加快中医药强市建设，持续改善群众就医体验。
加快完善社会保障体系。健全育儿补贴、普惠托育等政策保障机制，推动社会保险应保尽保。完善分层分类社会救助体系，稳步提高低保、特困供养标准。聚焦“一老一小”，完善三级养老服务网络和普惠托育服务体系。
五、统筹布局、均衡发展，在推动城乡区域协调发展上走好共同富裕之路
聚力促进城乡融合发展。统筹资金支持城市更新行动，探索利用REITs、专项维修资金等支持城镇老旧小区改造。引导金融资本参与城市更新。支持长深高速连淮段、连宿高速二期等重大交通项目建设，优化市区路网微循环，高质量建设“四好农村路”。
加力助推乡村全面振兴。健全财政支农稳定增长机制，强化金融协同支农。落实惠农补贴和耕地保护补偿政策，筑牢粮食安全根基。支持发展乡村特色产业，改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。
着力推动全面绿色转型。持续加大生态环保投入，支持打好污染防治攻坚战。综合运用财税政策工具，推动降碳减污扩绿增长。支持城乡环境基础设施建设，推动生产生活方式绿色转型。
六、系统防控、综合治理，在防范化解重点领域风险上守牢安全发展底线
兜牢兜实基层“三保”底线。坚持“三保”支出在预算安排中的优先顺序，严格落实分级责任体系，健全风险监测预警和应急处置机制，确保基层财政稳健运行。
牢牢守住政府债务风险底线。用足用好化债政策，多渠道推动自主化债，坚决遏制隐性债务增量。加快融资平台公司转型退出与债务成本压降，加强债券项目全生命周期管理，确保债务风险可控。
坚决防范运行风险传导。建立财政可承受能力评估机制，审慎出台增支政策。加强涉房涉土税费监测，防范房地产市场风险向财政传导。加大暂付款清理力度，深化财经纪律整治，构建财会“大监督”格局，让财经纪律“长牙带电”。
七、敢闯敢试、创新突破，在加强财政科学管理上助推财政可持续发展
加快制度创新。围绕既定改革试点任务，及时总结提炼，努力形成更多可推广的“港城经验”。学习借鉴先进地区在资产盘活、降本增效等方面的做法，结合本地实际转化提升，彰显财政改革担当。
加快技术赋能。积极探索人工智能赋能财政管理，推进智慧财政建设。推动预算管理全周期智能化应用，深化政府采购数智化改革，探索AI辅助监管，提升财政治理现代化水平。
加快规划引领。紧密对接省、市“十五五”规划编制，加强财政规划与经济社会发展规划的衔接。强化规划对预算的约束作用，加强政策预期管理，以科学的财政规划引领未来可持续发展。
潮涌海州，扬帆正当时。2026年，连云港财政将以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，锚定七大重点任务，凝心聚力、攻坚克难，切实管好用好人民的“钱袋子”，为奋力谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章贡献坚实的财政力量！